Unas horas después del asesinato del presidente Jovenel Moïse, la noche del 6 al 7 de julio de 2021 en su residencia privada, el Sr. Claude Joseph, primer ministro en funciones, declaró en un discurso a la nación que el país se encontraba en «estado de sitio». ¿Qué significa esto realmente?
No hay que confundir el estado de sitio con el estado de excepción. Es necesario establecer la diferencia entre estos dos conceptos.
El estado de excepción es una medida excepcional que aumenta los poderes de las fuerzas del orden.
En general, el estado de excepción se declara en caso de catástrofes naturales (ciclones, pandemias, terremotos).
El estado de sitio, en cambio, corresponde a un grado superior de emergencia y puede ser decretado por el Presidente de la República por un período renovable de 15 días a partir de su entrada en vigor. Según el artículo 278 y siguientes de la Constitución de 1987
, el acto del Presidente de la República por el que se declara el estado de sitio puede adoptarse en dos circunstancias: en primer lugar, en caso de guerra civil y, en segundo lugar, en caso de invasión por una fuerza extranjera.
En su libro «Manuel de Droit constitutionnel», la constitucionalista y profesora universitaria Mirlande Manigat define el término «estado de sitio» del siguiente modo: «Situación creada en caso de crisis o peligro grave en un país, que conlleva la restricción de las libertades civiles y la sustitución del poder civil por el poder militar. Se declara de acuerdo con la Constitución, en todo el territorio o sólo en parte de él».
Es importante señalar que las garantías constitucionales que pueden suspenderse deben ser acordadas por la Asamblea Nacional y el Ejecutivo.
Durante el estado de sitio pueden adoptarse una serie de medidas, como sustituir a la policía por las fuerzas armadas para garantizar la seguridad pública, sustituir los tribunales civiles por tribunales militares, restringir determinadas libertades del Estado de Derecho (tráfico, manifestaciones, etc.), decidir la movilización nacional, etc.
Referencias: La constitution haïtienne de 1987 amendée, Cours-de-droit.net,le Nouvelliste,Mirlande Manigat: Manuel de droit constitutionnel.
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